डिसेम्बर २४, २०२१ मा, १३ औं राष्ट्रिय जन कांग्रेसको स्थायी समितिको ३२ औं बैठकले "जनवादी गणतन्त्र चीनको ध्वनि प्रदूषण रोकथाम र नियन्त्रण कानून" (यसपछि "ध्वनि कानून" भनेर चिनिन्छ) माथि छलफल र पारित गर्यो, जुन जुन ५, २०२२ मा लागू हुनेछ।
कानूनको प्रयोगको दायरा विस्तार गर्दै वातावरणीय ध्वनि प्रदूषण रोकथाम र नियन्त्रण सम्बन्धी जनवादी गणराज्य चीनको अघिल्लो कानून १९९७ देखि लागू गरिएको छ, जसमा आठ अध्यायहरूमा जम्मा ६४ धाराहरू छन्। संशोधित "जनवादी गणराज्य चीनको ध्वनि प्रदूषण रोकथाम र नियन्त्रण कानून" ले कानूनको मूल नाममा "वातावरण" शब्द हटाएको छ।
चाइना ल सोसाइटीको वातावरणीय स्रोत कानून अनुसन्धान संघका उपाध्यक्ष, तियानजिन युनिभर्सिटी ल स्कूलका डीन र ध्वनि कानूनको मस्यौदामा सल्लाहकार विज्ञ सन युहाईले भने: “किनभने यो मानव निर्मित ध्वनि हो, प्राकृतिक वातावरणीय ध्वनि होइन, जुन बासिन्दाहरूलाई बाधा पुर्याउन रोक्न र नियन्त्रण गर्न आवश्यक छ, नयाँ ध्वनि कानूनले कानूनलाई स्पष्ट रूपमा परिभाषित गर्दछ। नियमनको उद्देश्य मानव निर्मित ध्वनि हो, जुन मानव निर्मित ध्वनि प्रदूषणको व्यवहारमा ध्यान केन्द्रित गर्न अनुकूल छ। नयाँ ध्वनि कानूनले औद्योगिक ध्वनिलाई उत्पादन गतिविधिहरूमा उत्पन्न हुने ध्वनिमा पनि विस्तार गर्दछ, ध्वनि प्रदूषण निम्त्याउन सक्ने औद्योगिक उपकरणहरूको नियन्त्रण बढाउँछ, र वातावरणीय कम्पनलाई स्पष्ट पार्छ। नियन्त्रण मापदण्ड र मापन आवश्यकताहरू, आदि।”
सुन युहाईले भने कि "ध्वनि कानून" ले ध्वनि प्रदूषणको अर्थलाई पुन: परिभाषित गर्दछ, र स्पष्ट पार्छ कि "ध्वनि प्रदूषणले ध्वनि उत्सर्जन मापदण्ड भन्दा बढी हुने वा कानून अनुसार रोकथाम र नियन्त्रण उपायहरू लिन असफल हुने घटनालाई जनाउँछ जसले ध्वनि उत्पन्न गर्दछ र अरूको सामान्य जीवन, काम र अध्ययनमा हस्तक्षेप गर्दछ", ताकि केही समस्याहरू समाधान गर्न सकियोस्। ध्वनि प्रदूषण सम्बन्धी अवस्थित कानूनहरूमा नियामक खाडलहरूको समस्या छ। नयाँ ध्वनि कानून त्यस्ता घटनाहरूलाई लक्षित गरिएको छ जहाँ ध्वनि उत्पन्न गर्ने केही क्षेत्रहरूमा ध्वनि उत्सर्जन मापदण्डहरू छैनन्। "मापदण्ड नाघ्नु + मानिसहरूलाई बाधा पुर्याउनु" को आधारमा, अरूको सामान्य जीवन, काम र अध्ययनमा हस्तक्षेप गर्ने "कानून अनुसार रोकथाम र नियन्त्रण उपायहरू नगर्नु" को घटनालाई ध्वनिको रूपमा परिभाषित गरिएको छ। प्रदूषण, कानूनको प्रयोगको दायरा कानून अनुसार विस्तार गरिएको छ।
ध्वनि उपद्रवको समस्यामा ध्यान केन्द्रित गर्नुहोस्
जब कानूनको कार्यान्वयनको कुरा आउँछ, आम मानिसहरूले चासो राख्ने पहिलो प्रश्न भनेको "यसले मेरो जीवनलाई कसरी असर गर्छ?" ध्वनि अशान्तिको समस्या समाधान गर्नमा ध्यान केन्द्रित गर्नु ध्वनि कानूनको मुख्य आकर्षण हो।
"ध्वनि कानून" मा क्रमशः अध्याय ४, ५, ६ र ७ मा औद्योगिक ध्वनि प्रदूषणको रोकथाम र नियन्त्रण, निर्माण ध्वनि प्रदूषणको रोकथाम र नियन्त्रण, यातायात र यातायात ध्वनि प्रदूषणको रोकथाम र नियन्त्रण, र सामाजिक जीवनमा ध्वनि प्रदूषणको रोकथाम र नियन्त्रण सम्बन्धी विस्तृत नियमहरू छन्।
ठूलो चिन्ताको विषय रहेको वर्ग-नाच आवाजले मानिसहरूलाई विचलित पार्ने मुद्दाको बारेमा, ध्वनि कानूनको धारा ६४ ले यस्तो व्यवस्था गरेको छ: "आपतकालीन अवस्था र स्थानीय जनसरकारले तोकेको विशेष परिस्थिति बाहेक, ध्वनि-संवेदनशील भवनहरू केन्द्रित भएका क्षेत्रहरूमा उच्च-पिच प्रसारण स्पिकरहरू प्रयोग गर्न निषेध गरिएको छ। सडक, वर्ग, पार्क, आदि जस्ता सार्वजनिक स्थानहरूमा मनोरञ्जन, फिटनेस र अन्य गतिविधिहरू आयोजना गर्न वा सञ्चालन गर्न, सार्वजनिक स्थान प्रशासकको गतिविधि क्षेत्र, समय अवधि, भोल्युम, आदि सम्बन्धी नियमहरू पालना गरिनेछ, र ध्वनि प्रदूषण रोक्न प्रभावकारी उपायहरू लिइनेछ; ठूलो आवाज। सार्वजनिक स्थानका प्रबन्धकहरूले मनोरञ्जन र फिटनेस जस्ता गतिविधिहरूको क्षेत्र, समय अवधि र भोल्युम उचित रूपमा तोक्नुपर्छ, र व्यवस्थापनलाई बलियो बनाउन स्वचालित ध्वनि अनुगमन र प्रदर्शन सुविधाहरू स्थापना गर्ने जस्ता उपायहरू लिन सक्छन्।"
बारहरू जस्ता व्यावसायिक स्थानहरूमा ध्वनि उपद्रवको समस्याको सन्दर्भमा, "ध्वनि कानून" ले सांस्कृतिक मनोरञ्जन, खेलकुद, खानपान र अन्य स्थानहरूका सञ्चालकहरूलाई ध्वनि प्रदूषण रोक्न र कम गर्न प्रभावकारी उपायहरू अपनाउन र व्यावसायिक व्यावसायिक गतिविधिहरूमा लाउडस्पीकरहरूको प्रयोगलाई निषेध गर्न स्पष्ट रूपमा आवश्यक छ।, वा लगातार र बारम्बार उच्च स्तरको ध्वनि उत्सर्जन गर्ने विज्ञापनका अन्य विधिहरू।
"सडकमा बम विस्फोट गराउने" र मानिसहरूलाई अलमल्याउने मोटर सवारी साधनहरूको गर्जनको मुद्दाको बारेमा, ध्वनि कानूनको धारा ४७ ले यस्तो व्यवस्था गरेको छ: "मोटर सवारी साधनका मफलर र हर्नहरूले राज्य नियमहरूको पालना गर्नेछन्। अनुमति बिना मफलर हटाउने वा क्षति पुर्याउने, निकास पाइप जडान गर्ने, आदि कुनै पनि सवारी साधन चलाउन निषेध गरिएको छ। मोटर सवारी साधनहरूले गर्जन, तीव्र गति, आदि गरेर ध्वनि प्रदूषण गर्छन्। मोटर सवारी साधन अडियो उपकरणहरू प्रयोग गर्दा, ध्वनि प्रदूषण रोक्नको लागि भोल्युम नियन्त्रण गर्नुपर्छ। राम्रो प्रदर्शन कायम राख्न र ध्वनि प्रदूषण रोक्न मोटर सवारी साधनहरूको मर्मत र मर्मत गर्नुपर्छ।"
यसका साथै, आगामी कलेज प्रवेश परीक्षाको लागि, ध्वनि कानूनको धारा ३३ ले माध्यमिक विद्यालयहरूको लागि प्रवेश परीक्षा र कलेज र विश्वविद्यालयहरूको लागि एकीकृत प्रवेश परीक्षा जस्ता विशेष कार्यक्रमहरूमा, स्थानीय जनसरकार वा यसद्वारा तोकिएको विभागले ध्वनि प्रभाव पार्ने गतिविधिहरू गर्न, समय र क्षेत्र प्रतिबन्धहरू गर्न र समाजलाई अग्रिम घोषणा गर्न सक्ने व्यवस्था गरेको छ।
प्रदूषण स्रोतहरूको रोकथाम र नियन्त्रणलाई बलियो बनाउनुहोस्
चाइना युनिभर्सिटी अफ पोलिटिकल साइन्स एण्ड लका अन्तर्राष्ट्रिय वातावरणीय कानूनका प्राध्यापक लिन क्यानलिङ विश्वास गर्छन् कि विगतमा, ध्वनि प्रदूषण नियन्त्रणमा, स्रोत रोकथाम र नियन्त्रण भन्दा अन्तिम बिन्दु नियन्त्रणमा ध्यान केन्द्रित गर्ने समस्या थियो।
"ध्वनि कानून" ले ध्वनि-संवेदनशील भवनहरू केन्द्रित क्षेत्रहरूको सीमांकनका लागि आवश्यकताहरू थपेको छ; यसले स्पष्ट पार्छ कि वातावरणीय प्रभाव मूल्याङ्कन कागजातहरूको योजनामा ध्वनि प्रदूषण रोकथाम र नियन्त्रण समावेश हुनुपर्छ; यसले उत्पादन ध्वनि सीमा प्रणालीमा सुधार गर्दछ, ध्वनि प्रदूषण निम्त्याउन सक्ने औद्योगिक उपकरणहरूको लागि, निर्माण मेसिनरी र अन्य उत्पादनहरूको लागि, ध्वनि सीमाहरू तिनीहरूको प्राविधिक विशिष्टताहरू वा उत्पादन गुणस्तर मापदण्डहरूमा निर्दिष्ट गर्न आवश्यक छ; यो स्पष्ट गरिएको छ कि ध्वनि-संवेदनशील भवनहरूको निर्माणले नागरिक भवनहरूको ध्वनि इन्सुलेशन डिजाइनको लागि सान्दर्भिक मापदण्डहरूको पालना गर्नुपर्छ; औद्योगिक ध्वनि र ट्राफिक ध्वनिको योजना र रोकथाम र नियन्त्रण थपिएको छ। आवश्यकताहरू, नयाँ वातावरणीय कम्पन नियन्त्रण मापदण्ड र उपाय आवश्यकताहरू। विविधता र साझा शासनको प्रवर्द्धन।
"ध्वनि कानून" अनुसार, कुनै पनि एकाइ वा व्यक्तिलाई ध्वनिक वातावरणको संरक्षण गर्ने दायित्व हुन्छ, र साथै ध्वनिक वातावरणको बारेमा जानकारी प्राप्त गर्ने, ध्वनि प्रदूषणको रोकथाम र नियन्त्रणमा भाग लिने र पर्यवेक्षण गर्ने अधिकार पनि हुन्छ," वरिष्ठ न्यायाधीश वु शेङले भने।
ध्वनि कानूनले सामाजिक सह-शासनको सिद्धान्त स्थापित गर्दछ, वातावरणीय शिक्षा र सार्वजनिक सहभागितामा प्रावधानहरू थप्छ; शान्त समुदाय र शान्त गाडीहरू जस्ता शान्त क्षेत्रहरूको सिर्जनालाई प्रोत्साहन गर्न शान्त क्षेत्रहरूको सिर्जनामा प्रावधानहरू थप्छ; तल्लो तहका मानिसहरूलाई पूर्ण भूमिका दिन स्व-शासनमा प्रावधानहरू थप्छ। स्व-शासित संस्थाहरूको भूमिकाले तोकेको छ कि ग्रास-रूट स्व-शासित जन-स्वशासित संस्थाहरूले स्थानीय जनताको सरकार र उनीहरूका सम्बन्धित विभागहरूलाई ध्वनि प्रदूषण रोकथाम र नियन्त्रणमा राम्रो काम गर्न सहयोग गर्नुपर्छ, र व्यवस्थापन नियमहरू वा अन्य रूपहरू बनाएर मालिक समितिहरू, सम्पत्ति सेवा प्रदायकहरू, र मालिकहरूलाई आफ्नै सम्पत्ति व्यवस्थापन क्षेत्रहरूमा सहमत हुन मार्गदर्शन गर्नुपर्छ। ध्वनि प्रदूषण रोकथाम र नियन्त्रणको आवश्यकताहरू अनुसार, ग्रास-रूट जन-स्वास्थ्य संस्थाहरू, मालिक समितिहरू, र सम्पत्ति सेवा प्रदायकहरूलाई सामाजिक जीवनमा ध्वनि गडबडीहरूलाई निरुत्साहित गर्न र मध्यस्थता गर्न अधिकृत छन्।
सुन युहाईको विश्वास छ कि "ध्वनि कानून" ले बहु-विवाद समाधानको मुख्य निकायहरूमा ग्रास-रूट जन स्वायत्त संस्थाहरू, सामाजिक संस्थाहरू, सार्वजनिक स्थान प्रबन्धकहरू, मालिक समितिहरू, सम्पत्ति सेवा कर्मचारीहरू, स्वयंसेवकहरू र अन्य विषयहरूलाई समावेश गर्दछ, र कानूनको शासनमा प्रचार र शिक्षालाई प्रोत्साहित गर्दछ, जुन प्रवर्द्धन गर्न अनुकूल छ। बहु सह-शासनको साथ प्रदूषण रोकथाम र नियन्त्रणको नयाँ ढाँचा गठन गरिनेछ। "जन अदालतहरूले ध्वनि प्रदूषण विरुद्धको लडाईको लागि बलियो सेवाहरू र ग्यारेन्टीहरू प्रदान गर्न प्रयास गर्नुपर्छ, ध्वनि कानूनको कार्यान्वयनमा उचित योगदान दिनुपर्छ, 'कागजमा कानूनहरू' लाई 'कार्यमा कानूनहरू' मा परिणत गर्नुपर्छ, र कानूनको शासन प्रयोग गर्नुपर्छ। कानुनी हतियारहरूले एक सामंजस्यपूर्ण र शान्तिपूर्ण मातृभूमिको रक्षा गर्छन्।" वु शेङले भने।
समाचार सम्पर्क:
इमेल: [ईमेल सुरक्षित]
टेलिफोन: + 86-28-8411-1861
केही तस्विर र पाठहरू इन्टरनेटबाट पुन: उत्पादन गरिएका छन्, र प्रतिलिपि अधिकार मूल लेखकको हो। यदि कुनै उल्लङ्घन छ भने, कृपया मेटाउन हामीलाई सम्पर्क गर्नुहोस्।